剛剛落幕的全國(guó)兩會(huì)上，加快推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法的呼聲再現(xiàn)。記者從社會(huì)福利和社會(huì)保障界別獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)主席李慶忠，全國(guó)政協(xié)委員、奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民提交了相關(guān)提案。

無(wú)障礙環(huán)境指的是為所有社會(huì)成員提供的能夠安全便利自主使用的道路、建筑物、交通工具、信息等服務(wù)的公共環(huán)境。

“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是保障全社會(huì)成員尤其是殘疾人、老年人、傷病體弱等有特殊需求的群體融合社會(huì)共享社會(huì)生活的重要環(huán)境建設(shè)，是建設(shè)健康中國(guó)和社會(huì)主義文明建設(shè)的重要組成部分?！敝旖裾f(shuō)。

我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，約2.4億60歲以上的老齡人，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境的需求日益增多。李慶忠介紹，當(dāng)前，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)還面臨著許多亟待解決的困難和問(wèn)題，全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)和融入度有待進(jìn)一步提高，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、老舊設(shè)施改造、依法管理維護(hù)使用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，通用設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息交流無(wú)障礙服務(wù)、居家環(huán)境改造等諸多迫切問(wèn)題都需要加大力度解決。

記者了解到，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)各地試點(diǎn)已有不少突破。早在2010年，廣東省深圳市即已出臺(tái)《深圳市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，是全國(guó)第一部關(guān)于無(wú)障礙建設(shè)的地方性法規(guī)。迄今，該項(xiàng)政策及2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》對(duì)城市無(wú)障礙建設(shè)產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

近年來(lái)，河南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn)，把建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)工作大局，取得了階段性成果。

2018年，河南省召開(kāi)各類(lèi)家改會(huì)議42次，所有省轄市建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作全部納入本地脫貧攻堅(jiān)工作布局，省財(cái)政廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金、各級(jí)彩票公益金和殘疾人事業(yè)補(bǔ)助資金向項(xiàng)目?jī)A斜。此外，該省也出臺(tái)了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》等地方性政策與法規(guī)

朱建民介紹，北京市實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)、上海市打造全方位無(wú)障礙城市環(huán)境體系、浙江省推進(jìn)“無(wú)障礙社區(qū)”建設(shè)、哈爾濱市編制“設(shè)施與信息無(wú)障礙雙導(dǎo)則”等實(shí)踐，為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法提供了基層經(jīng)驗(yàn)。

去年6月在福建廈門(mén)舉辦的海峽論壇上，兩岸人士就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了研討。來(lái)自臺(tái)灣聲暉聯(lián)合會(huì)的江以文告訴記者，無(wú)障礙建設(shè)的未來(lái)面貌將有三大趨勢(shì)：一是從專(zhuān)用走向通用，無(wú)障礙設(shè)施不僅僅是殘障人士的專(zhuān)項(xiàng)福利，還將是包括老、婦、幼群體中行動(dòng)不便者在內(nèi)的所有人的共同福利；二是從日常居家走向旅游；三是從行動(dòng)無(wú)障礙走向信息無(wú)障礙。

李慶忠也認(rèn)為，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法已經(jīng)具備理論實(shí)踐推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)條件，“當(dāng)前社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)基本格局初步形成?！?/span>

李慶忠和朱建民均建議，將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法列入2021年全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃，以法律制度來(lái)保障我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

“通過(guò)立法可明確有關(guān)業(yè)務(wù)的主管部門(mén)職能，強(qiáng)化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的法律責(zé)任，規(guī)定無(wú)障礙環(huán)境服務(wù)的相關(guān)行業(yè)和單位法律的約束責(zé)任，確保法律條文有效實(shí)施?！崩顟c忠說(shuō)。

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