近日，《杭州市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)由市人民政府第80次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，目前已正式公布，將于今年10月1日起正式施行。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，為的是給殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會(huì)特殊成員提供平等參與社會(huì)生活的保障，對(duì)城市而言意味著發(fā)展更有溫度、更加文明。

早在2004年，杭州就頒布實(shí)施了舊版《辦法》。隨著社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的需求與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，因此，亟需出臺(tái)一部新《辦法》回應(yīng)社會(huì)期盼。

今年3月，杭州市司法局公布了《辦法（草案）》，并公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議，最終共收到來(lái)自社會(huì)各界的意見(jiàn)建議100余條，吸收采納了60余條。

新《辦法》共六章四十六條，分為總則、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)、法律責(zé)任和附則。其中，有幾點(diǎn)值得關(guān)注。

新《辦法》首次明確了“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任”，規(guī)定任何單位和個(gè)人都可以就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況向有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。

對(duì)照“重要窗口”的頭雁標(biāo)準(zhǔn)和亞（殘）運(yùn)會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，杭州的無(wú)障礙環(huán)境不僅要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，更要解決“好不好”的問(wèn)題，為此《辦法》明確，“在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照打造國(guó)際一流無(wú)障礙城市的目標(biāo)，推動(dòng)制定并實(shí)施符合杭州城市定位、與杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

    同時(shí)，為了滿足殘疾人、老年人等社會(huì)成員的信息傳播與交流需求，《辦法》要求有關(guān)部門聚焦老年人、殘障人士等特殊群體的信息化需求，并將此納入杭州智慧城市建設(shè)內(nèi)容，為特殊群體的自主安全出行、交流信息、社會(huì)服務(wù)等方面提供信息化渠道。當(dāng)然，相關(guān)智能服務(wù)還要尊重特殊群體的習(xí)慣，給予專門的指導(dǎo)并保留現(xiàn)場(chǎng)辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。

     此外，《辦法》將《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》的“社區(qū)服務(wù)無(wú)障礙”擴(kuò)展至“社會(huì)服務(wù)無(wú)障礙”，重點(diǎn)關(guān)注公共服務(wù)、考試、選舉、社區(qū)服務(wù)、導(dǎo)盲犬導(dǎo)行、應(yīng)急場(chǎng)所服務(wù)等場(chǎng)景。

   針對(duì)網(wǎng)上時(shí)常熱議的“城市盲道占用”問(wèn)題，新《辦法》也有了新規(guī)定。其中，第二十五條規(guī)定，“改建、擴(kuò)建城市道路或者城市道路交通設(shè)施改造時(shí)，不得破壞人行道和非機(jī)動(dòng)車道無(wú)障礙設(shè)施的連續(xù)性”，并對(duì)臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的管理和無(wú)障礙設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù)作了規(guī)定，明確了法律責(zé)任。

      另外，《辦法》還明確規(guī)定，有關(guān)部門、單位及個(gè)人都應(yīng)支持和配合檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟工作，為杭州無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)出力獻(xiàn)策。