【重點(diǎn)關(guān)注】】《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》解讀(一)
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無障礙智庫
- 發(fā)布時(shí)間:2022.02.11

2004年,本市頒布實(shí)施我國第一部無障礙建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)——《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》,著眼于設(shè)施建設(shè),推動(dòng)本市無障礙設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)水平,對(duì)于保障2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦起到了不可或缺的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,無障礙建設(shè)正在從設(shè)施建設(shè)向環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變。2012年,國務(wù)院公布實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》,在關(guān)注無障礙設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),對(duì)于無障礙信息交流和社區(qū)服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)也作出了規(guī)定,這對(duì)地方立法提出了新的要求。同時(shí),除殘疾人群體外,老年人及傷病患者、孕婦、兒童等其他社會(huì)成員對(duì)無障礙環(huán)境的需求持續(xù)增長,特別是社會(huì)老齡化程度不斷加深,立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢(shì)、引領(lǐng)新發(fā)展、滿足新需要。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第七次人口普查數(shù)據(jù),全市常住人口中,60歲及以上人口為4298590人,占19.6%,其中65歲及以上人口為2912060人,占13.3%。與第六次全國人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升7.1個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。近年來,在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,本市范圍內(nèi)也開展了為期三年的無障礙環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng),取得了顯著效果,為推進(jìn)和完善立法準(zhǔn)備了條件。在這樣的背景下出臺(tái)本市無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī),對(duì)于回應(yīng)民生關(guān)切,實(shí)現(xiàn)弱有所扶,總結(jié)固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),保障北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的順利籌備和舉辦,彰顯包容、開放、文明的城市形象,展現(xiàn)大國首都風(fēng)采具有重要意義。