【重點(diǎn)解讀】傳遞愛(ài)與溫暖，譜寫(xiě)志愿助殘服務(wù)新篇章——《“十四五”中國(guó)志愿助殘服務(wù)方案》解讀
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- 發(fā)布時(shí)間：2022.10.08
近日，中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)“十四五”志愿助殘服務(wù)實(shí)施方案的函》，中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)《“十四五”中國(guó)志愿助殘服務(wù)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）正式發(fā)布。這是我國(guó)志愿助殘服務(wù)的一項(xiàng)重要引領(lǐng)性文件，是“十四五”我國(guó)志愿助殘服務(wù)的行動(dòng)指南?！斗桨浮返陌l(fā)布，旨在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展和殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升志愿助殘服務(wù)的影響力，提升服務(wù)能力和質(zhì)量，推進(jìn)我國(guó)“十四五”志愿助殘服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展；為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程聚智匯力，助力全面邁向共同富?！安蛔屢粋€(gè)人掉隊(duì)”，開(kāi)啟我國(guó)志愿助殘服務(wù)的新篇章，探索新路徑和新方法，展現(xiàn)新畫(huà)卷和新成就。志愿助殘服務(wù)是指社會(huì)組織和個(gè)人自愿為殘疾人提供的志愿服務(wù)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德與當(dāng)代社會(huì)文明有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)發(fā)展和文明建設(shè)中不可或缺的精神力量?！斗桨浮分赋觯h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注，我國(guó)殘疾人事業(yè)取得歷史性成就，志愿助殘服務(wù)得到全面發(fā)展，中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，積極凝聚社會(huì)力量，參與志愿助殘服務(wù)，培育特色服務(wù)品牌，為志愿助殘服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。截至“十三五”末，全國(guó)志愿助殘服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到274萬(wàn)人，接受助殘服務(wù)達(dá)2943萬(wàn)人次。隨著脫貧攻堅(jiān)、全面小康的如期實(shí)現(xiàn)，志愿助殘服務(wù)進(jìn)入全面發(fā)展的新常態(tài)，邁上了“同兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)同行”的新征程?！笆奈濉睍r(shí)期，志愿助殘服務(wù)將在中國(guó)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，繼續(xù)加強(qiáng)和完善各項(xiàng)工作，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上扎實(shí)向前邁進(jìn)，進(jìn)一步為增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感和安全感而奉獻(xiàn)力量。志愿助殘服務(wù)是我國(guó)志愿服務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它是愛(ài)心奉獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)、自覺(jué)踐行的高尚精神境界，也是志愿者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自身提升的人生追求和社會(huì)實(shí)踐的重要體現(xiàn)?！斗桨浮穼?duì)志愿助殘服務(wù)提出總體要求，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，要以堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)持促進(jìn)人的全面發(fā)展、堅(jiān)持充分整合社會(huì)力量為基本原則，要以弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神為行動(dòng)準(zhǔn)則，在新時(shí)代中國(guó)特色志愿助殘服務(wù)理論研究和實(shí)踐活動(dòng)中，厚植志愿助殘服務(wù)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)，弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。《方案》強(qiáng)調(diào)志愿助殘服務(wù)的雙重效應(yīng)，要以殘疾人的需求為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮殘疾人和助殘志愿者的能動(dòng)作用，激發(fā)殘疾人和助殘志愿者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活；要發(fā)揮助殘志愿者協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和首創(chuàng)精神，加強(qiáng)資源整合優(yōu)化，社會(huì)力量協(xié)同、公眾參與的扶殘助殘強(qiáng)大合力，進(jìn)一步促進(jìn)志愿助殘服務(wù)向縱深發(fā)展。志愿助殘服務(wù)的特征是弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著更高水平邁進(jìn)?！斗桨浮访鞔_“十四五”期間主要目標(biāo)：一是積極完善志愿助殘服務(wù)體系，健全志愿助殘服務(wù)制度，提升志愿助殘服務(wù)質(zhì)量；二是創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，搭建社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)，逐步壯大志愿助殘服務(wù)隊(duì)伍；三是加強(qiáng)志愿助殘服務(wù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)志愿助殘服務(wù)師資隊(duì)伍，提升志愿助殘服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平；四是鼓勵(lì)成立各類(lèi)志愿助殘服務(wù)組織，推動(dòng)成立各級(jí)助殘志愿者協(xié)會(huì)，進(jìn)一步豐富志愿助殘服務(wù)形式和內(nèi)容。志愿助殘服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)意識(shí)的整體提升，離不開(kāi)人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，離不開(kāi)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新開(kāi)拓精神?！斗桨浮方Y(jié)合志愿助殘服務(wù)工作性質(zhì)、特點(diǎn)、特色等，提出“十四五”期間重點(diǎn)工作任務(wù)：一是營(yíng)造志愿助殘服務(wù)良好氛圍。通過(guò)引領(lǐng)增強(qiáng)扶殘助殘意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷筑牢融合奮進(jìn)新征程的思想基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大殘疾人感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走；要加大對(duì)志愿助殘服務(wù)的宣傳，以殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍；要講好志愿助殘服務(wù)故事，展現(xiàn)在殘疾人權(quán)益保障和人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面取得的成就，同時(shí)講好助殘志愿者的感人故事，展現(xiàn)助殘志愿者“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的助殘善舉，在全社會(huì)營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。二是健全志愿助殘服務(wù)管理機(jī)制。要建立完善由殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭臺(tái)、社會(huì)力量充分參與的工作機(jī)制，推動(dòng)協(xié)會(huì)成立志愿助殘服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)，開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目研究和交流等活動(dòng)；積極推動(dòng)省、市、縣成立助殘志愿者協(xié)會(huì)，形成助殘志愿者協(xié)會(huì)工作的上下聯(lián)動(dòng)；推進(jìn)與文明辦等相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同與合作，凝聚形成扶殘助殘合力；健全志愿助殘服務(wù)管理制度，建立助殘志愿者信息臺(tái)賬，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。三是提升志愿助殘服務(wù)能力。依托高校、黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)科學(xué)院、公共文化事業(yè)和企業(yè)等單位聯(lián)合建立志愿助殘服務(wù)培訓(xùn)基地，通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)踐和考核，加強(qiáng)志愿助殘服務(wù)培訓(xùn)和師資隊(duì)伍建設(shè)；規(guī)范志愿助殘服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法（試行）》統(tǒng)一全國(guó)的志愿助殘服務(wù)標(biāo)識(shí)，推動(dòng)志愿助殘服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指南出臺(tái)，推進(jìn)志愿服務(wù)和殘疾人相關(guān)政策法規(guī)有效落地落實(shí)；組織助殘領(lǐng)域項(xiàng)目大賽，積極培育基層志愿助殘服務(wù)品牌項(xiàng)目，提升志愿助殘服務(wù)科技含量，形成可復(fù)制、可推廣的基層志愿助殘服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，向全國(guó)推廣。四是推廣“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”服務(wù)品牌。深化“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌建設(shè)，拓展志愿助殘服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)引導(dǎo)更多的社會(huì)組織投身“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌活動(dòng)；壯大農(nóng)村志愿助殘服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)志愿助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，助力殘疾人積極融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)；搭建東中西部“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”協(xié)作交流平臺(tái)，推動(dòng)志愿助殘服務(wù)全面協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展；推進(jìn)“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”志愿服務(wù)基地建設(shè)，“十四五”期間推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)組織、有條件的大學(xué)學(xué)生會(huì)或大學(xué)生志愿服務(wù)組織以及高等院校、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所等創(chuàng)建500個(gè)“志愿助殘服務(wù)陽(yáng)光驛站”，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，放大“心手相牽 融合共享”社會(huì)效應(yīng)，加快全國(guó)志愿助殘服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)中說(shuō)：“要弘揚(yáng)人道主義精神，尊重和保障人權(quán)，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，支持和鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息”“要在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，更好發(fā)揮志愿服務(wù)的積極作用，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步?！?/span>我們期待，《方案》在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于志愿精神的重要指示精神指引下，對(duì)“十四五”志愿助殘服務(wù)高端引領(lǐng)、科學(xué)部署、統(tǒng)籌安排，著力補(bǔ)齊短板，努力化解難題，積極應(yīng)對(duì)急需，從政策制度推進(jìn)、文化普及宣傳、人才隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目指導(dǎo)開(kāi)發(fā)、持常態(tài)化推進(jìn)、長(zhǎng)效化落實(shí)，不斷壯大志愿助殘服務(wù)隊(duì)伍、推動(dòng)志愿助殘服務(wù)事業(yè)向前發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)傳遞愛(ài)與溫暖，傳遞向上向善力量，以更加堅(jiān)定的自信、更加堅(jiān)決的勇氣，向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)！以?xún)?yōu)異的志愿助殘服務(wù)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！將在二十大精神引領(lǐng)下，推進(jìn)志愿助殘服務(wù)譜寫(xiě)新的篇章！
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