
《工作提示》的發(fā)布,是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)、完善老年人等特殊人群關(guān)愛服務(wù)工作的具體體現(xiàn)。無障礙環(huán)境建設(shè)法已于2023年9月1日正式施行。該法將檢察公益訴訟作為對(duì)特定群體權(quán)益保護(hù)的法治保障措施寫入其中,是中國(guó)特色公益司法保護(hù)制度在人權(quán)保障領(lǐng)域的標(biāo)志性成果,也為檢察機(jī)關(guān)開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟提供了直接法律依據(jù)。前不久,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,其中第二十條提出推進(jìn)適老化改造,要求推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場(chǎng)所等無障礙建設(shè),開展數(shù)字適老化能力提升工程,推動(dòng)老年食品、藥品、用品等的說明書和宣傳材料適老化等。
《工作提示》要求精準(zhǔn)規(guī)范開展無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟,重點(diǎn)監(jiān)督法律作出強(qiáng)制性規(guī)定的情形。在無障礙設(shè)施建設(shè)方面,包括監(jiān)督保障公共無障礙設(shè)施符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極探索開展事前事中預(yù)防性監(jiān)督,積極改善殘疾人集中就業(yè)、就讀無障礙環(huán)境等。
在無障礙信息交流方面,督促保障應(yīng)急信息雙向交流無障礙。一方面,督促各級(jí)政府及其相關(guān)部門確保殘疾人、老年人便利獲取涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件等公共信息。另一方面,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便民熱線和報(bào)警求助、消防應(yīng)急、交通事故、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能。督促保障大眾常用自助公共服務(wù)終端信息交流無障礙、督促消除智能手機(jī)帶來的“數(shù)字鴻溝”等,通過民事或行政公益訴訟等方式,督促行政機(jī)關(guān)積極履職,要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標(biāo)簽、說明書。
在無障礙社會(huì)服務(wù)方面,督促提供無障礙設(shè)施設(shè)備和輔助器具、信息交流無障礙服務(wù),督促提供合理便利和咨詢引導(dǎo)服務(wù)等。
《工作提示》還指出,要厘清監(jiān)管責(zé)任與主體責(zé)任,精準(zhǔn)選擇公益訴訟最優(yōu)監(jiān)督路徑,優(yōu)先適用公益訴訟檢察建議,酌情適用社會(huì)治理檢察建議,強(qiáng)化監(jiān)督效果。爭(zhēng)取地方立法支持,推動(dòng)完善無障礙環(huán)境建設(shè)法律體系。
《工作提示》明確,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)法律規(guī)定的監(jiān)督管理機(jī)制,發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢(shì),主動(dòng)加強(qiáng)與殘聯(lián)組織、老齡協(xié)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)作配合,完善案件線索移送、信息共享、聯(lián)合調(diào)查、工作聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,形成監(jiān)督合力。