習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時指出：“既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力?！蔽覈?500多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口?？萍际歉淖儦埣踩松睢⒅埣踩耸聵I(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展的重要力量?？萍荚跉埣踩酸t(yī)療、康復(fù)、照護(hù)、教育、就業(yè)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面有著廣泛應(yīng)用。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)的形勢下，加強(qiáng)科技助殘，提升助殘科技研發(fā)應(yīng)用水平，對于進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，促進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)和發(fā)展助殘領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有著重要戰(zhàn)略意義。

近年來，我國助殘科技研發(fā)應(yīng)用取得長足進(jìn)步，一批生物、信息、人工智能等技術(shù)領(lǐng)域最新科技成果應(yīng)用于殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，為提升殘疾人生活質(zhì)量，助力殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果提供了有力支持。但總體上看，我國助殘科技研發(fā)應(yīng)用水平距國際先進(jìn)水平仍有差距，殘疾人在康復(fù)、照護(hù)、教育、就業(yè)、無障礙出行和交流等方面面臨的大量困難尚需通過加大科技創(chuàng)新力度更好地解決，科技助殘的巨大潛力還有待進(jìn)一步挖掘和釋放，主要表現(xiàn)為：

一是助殘專項(xiàng)設(shè)置不足，系統(tǒng)性布局有待加強(qiáng)。目前我國的科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃雖已涵蓋殘疾人康復(fù)、無障礙環(huán)境建設(shè)、輔具技術(shù)等領(lǐng)域，但尚未形成獨(dú)立的助殘領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)。這些項(xiàng)目多分散于其他專項(xiàng)中，缺乏系統(tǒng)性和針對性，難以全面滿足殘疾人領(lǐng)域的多樣化需求。助殘領(lǐng)域的科技研發(fā)項(xiàng)目在整體科技計(jì)劃中的比重較低，科研方向分散，資源利用效率不高，難以形成系統(tǒng)性的科技助殘解決方案。

二是關(guān)鍵共性技術(shù)突破不夠，智能化水平有待提升。在助殘領(lǐng)域，關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)進(jìn)展相對緩慢，助殘產(chǎn)品的智能化、個性化水平仍有較大提升空間。特別是在智能輔具、康復(fù)機(jī)器人、無障礙智能設(shè)備等領(lǐng)域，核心技術(shù)依賴進(jìn)口，高端產(chǎn)品供給不足，難以滿足廣大殘疾人對高質(zhì)量科技助殘產(chǎn)品的迫切需求。

三是創(chuàng)新合力尚未形成，協(xié)同攻關(guān)機(jī)制不夠完善。助殘科技的研發(fā)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的交叉融合，但目前各方力量分散，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚未健全，還未形成攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新合力。高科技企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和社會組織之間的合作深度不足，制約了重大技術(shù)突破的進(jìn)程。

四是科技成果轉(zhuǎn)化效率較低，市場化程度不高。目前科技助殘產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不足。資源分散、信息不暢及缺乏協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，使得部分創(chuàng)新產(chǎn)品僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段，還未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和市場化應(yīng)用，難以惠及廣大殘疾人群體。

對此，有以下建議：

2024年黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步將科技助殘納入科技強(qiáng)國建設(shè)部署?！?024年國務(wù)院政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)健康、養(yǎng)老、助殘等民生科技研發(fā)應(yīng)用。中國殘聯(lián)與科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)科技助殘的指導(dǎo)意見》，把加強(qiáng)助殘科技研發(fā)應(yīng)用作為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐、作為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要任務(wù)。中國殘聯(lián)全面布局、系統(tǒng)部署、總體動員，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，更好推進(jìn)助殘科技研發(fā)應(yīng)用，助力殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和科技強(qiáng)國建設(shè)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)科技強(qiáng)國和發(fā)展殘疾人事業(yè)的決策部署，中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委、科技部、工信部等9部委于2024年12月出臺了《關(guān)于推進(jìn)科技助殘的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以加快助殘科技研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高水平科技助殘，助力保障和改善殘疾人民生，賦能殘疾人全面發(fā)展，讓殘疾人生活得更加幸福美好。

加強(qiáng)助殘科技成果信息收集與發(fā)布。暢通助殘科技成果信息收集渠道，依托國家及地方科技成果信息系統(tǒng)，推進(jìn)助殘科技成果在線登記信息匯交。建設(shè)助殘科技成果項(xiàng)目庫，與國家及地方科技成果信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，提供助殘科技成果和知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布、查詢、篩選等公益服務(wù)。

建立科技助殘成果體驗(yàn)應(yīng)用場所。充分發(fā)揮殘疾人、殘聯(lián)組織在反映需求、供給場景、體驗(yàn)反饋、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)上的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，進(jìn)一步促進(jìn)助殘科技的研發(fā)應(yīng)用。建立科技助殘成果體驗(yàn)應(yīng)用場所，實(shí)現(xiàn)科技助殘成果展示、體驗(yàn)、應(yīng)用、服務(wù)等功能。

在國家層面統(tǒng)籌布局國家科技研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，納入“十五五”科技規(guī)劃全面統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)助殘科技創(chuàng)新，進(jìn)一步加大對助殘科技研發(fā)應(yīng)用的扶持力度，支持設(shè)立國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃科技助殘重點(diǎn)專項(xiàng)。通過科技助殘重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施，聚焦助殘科技基礎(chǔ)前沿?zé)狳c(diǎn)、關(guān)鍵核心技術(shù)卡點(diǎn)和殘疾人事業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，系統(tǒng)部署助殘科技研發(fā)任務(wù)，組織多方優(yōu)勢力量集中攻克助殘領(lǐng)域“卡脖子”難題，可催生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方案，加快構(gòu)建系統(tǒng)化、智能化、普惠化的殘疾預(yù)防、康復(fù)與支持服務(wù)一體化體系，促進(jìn)助殘科技成果在康復(fù)、教育、就業(yè)、生活等多場景的示范應(yīng)用和規(guī)?；茝V，助力構(gòu)建科技賦能、精準(zhǔn)適配的現(xiàn)代助殘服務(wù)新范式。同時帶動腦機(jī)接口、智慧康養(yǎng)、無障礙智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)與健康管理等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，助力構(gòu)建“科技、產(chǎn)業(yè)、民生”協(xié)同發(fā)展新格局。