記者：呂會(huì)長(zhǎng)您好，協(xié)會(huì)在第63個(gè)學(xué)雷鋒紀(jì)念日到來(lái)之際發(fā)布“十四五”志愿助殘事業(yè)發(fā)展成就綜述，請(qǐng)問(wèn)有何特殊意義？如何看待雷鋒精神與志愿服務(wù)、志愿助殘服務(wù)的密切聯(lián)系？請(qǐng)您總體評(píng)價(jià)這五年的工作。

呂世明：謝謝記者朋友的提問(wèn)。今年是第63個(gè)學(xué)雷鋒紀(jì)念日，我們?cè)谶@個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布“十四五”志愿助殘事業(yè)發(fā)展成就綜述，具有十分特殊而深遠(yuǎn)的意義。雷鋒精神是中華民族的精神瑰寶，是志愿服務(wù)最生動(dòng)、最深厚的源頭活水，志愿助殘服務(wù)正是新時(shí)代雷鋒精神最鮮活的實(shí)踐載體，是雷鋒精神在殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的具體化、常態(tài)化、制度化體現(xiàn)。發(fā)布這份成就綜述，既是對(duì)五年志愿助殘實(shí)踐的全面總結(jié)，也是對(duì)雷鋒精神的傳承弘揚(yáng)，更是向全社會(huì)展示志愿助殘、崇德向善的時(shí)代精彩。

“十四五”這五年，是中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)守正創(chuàng)新、全面提質(zhì)、成果豐碩的五年。協(xié)會(huì)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)、志愿服務(wù)的重要指示精神，全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》 各項(xiàng)部署，在中國(guó)殘聯(lián)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央社會(huì)工作部和民政部大力支持下，緊扣國(guó)家《 “十四五” 殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，把黨建引領(lǐng)、法治建設(shè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì)協(xié)同貫穿始終，推動(dòng)志愿助殘從 “廣覆蓋” 向 “高質(zhì)量” 躍升，從 “常態(tài)化” 向 “體系化” 邁進(jìn)?？梢哉f(shuō)，這五年志愿助殘呈現(xiàn)出政治堅(jiān)定、組織夯實(shí)、服務(wù)精準(zhǔn)、品牌響亮、群眾滿意的精彩亮點(diǎn)，為助力新時(shí)代殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了志愿服務(wù)的力量。

記者：五年來(lái)，協(xié)會(huì)在黨建引領(lǐng)與貫徹中央志愿服務(wù)政策方面，有哪些具體舉措？

呂世明：協(xié)會(huì)始終把政治建設(shè)擺在首位，把貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》 作為重大政治任務(wù)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)門(mén)部署、專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)，制定“十四五”配套實(shí)施方案，推動(dòng)中央志愿服務(wù)部署在助殘領(lǐng)域落地生根。一是強(qiáng)化理論武裝，深化主題教育，確保協(xié)會(huì)始終沿著正確方向前進(jìn)。二是堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)做、法治教育宣講、無(wú)障礙環(huán)境促進(jìn)等活動(dòng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)愛(ài)落到基層、落到項(xiàng)目、落到服務(wù)一線。三是嚴(yán)格依規(guī)依制辦會(huì)，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行管理，首次參評(píng)即獲3A 級(jí)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，以黨建強(qiáng)基、以法治護(hù)航、以規(guī)范增效，推動(dòng)志愿助殘事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

記者：“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”是協(xié)會(huì)核心品牌，它的發(fā)起與傳承過(guò)程是怎樣的？又是如何對(duì)接新時(shí)代志愿服務(wù)體系要求的？

呂世明：“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)” 有著清晰的歷史傳承和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐根基。早在 2010 年，中央文明辦與中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)共同決定，將每年 7 月 6 日確定為 “全國(guó)志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)主題活動(dòng)日”，奠定了品牌基礎(chǔ)；2014 年，共青團(tuán)中央和中國(guó)殘聯(lián)共同發(fā)起百萬(wàn)青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌影響力；2022 年 12 月，協(xié)會(huì)正式發(fā)布《志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025 年）》，系統(tǒng)提出并踐行“志愿助殘十大陽(yáng)光行動(dòng)”；2023 年，中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》明確提出開(kāi)展 “志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”，將這一品牌上升為國(guó)家層面志愿服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)，志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)歷經(jīng)多年傳承、深化、升級(jí)，已經(jīng)成為全國(guó)志愿助殘最具辨識(shí)度、最具影響力的標(biāo)志性品牌。

在“十四五”期間，協(xié)會(huì)緊扣中央《意見(jiàn)》健全精準(zhǔn)高效志愿服務(wù)供給體系的要求，將“陽(yáng)光黨建、陽(yáng)光倡導(dǎo)、陽(yáng)光融合、陽(yáng)光基地、陽(yáng)光共享、陽(yáng)光匯智、陽(yáng)光無(wú)礙、陽(yáng)光激勵(lì)、陽(yáng)光培優(yōu)、陽(yáng)光聚力”十大行動(dòng)全面落地見(jiàn)效。“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”是我們落實(shí)中央《意見(jiàn)》、服務(wù)殘疾人的主抓手、主陣地、主品牌。在全國(guó)人大社會(huì)委倡導(dǎo)扶持下，協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)公益基金會(huì)、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織近百家，捐資捐物與項(xiàng)目投入超千萬(wàn)元，對(duì)口幫扶內(nèi)蒙古“兩旗”，聚焦困難重度殘疾人急難愁盼，開(kāi)展康復(fù)服務(wù)、就業(yè)幫扶、救助助學(xué)、無(wú)障礙改造、法律援助、心理疏導(dǎo)、文化助盲等精準(zhǔn)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)對(duì)接、資源精準(zhǔn)投放、服務(wù)精準(zhǔn)到位，讓志愿助殘更有溫度、更有力度、更有實(shí)效。

記者：協(xié)會(huì)在基層陣地建設(shè)上，如何體現(xiàn)新時(shí)代志愿服務(wù)體系要求？

呂世明：落實(shí)中央《意見(jiàn)》關(guān)于健全覆蓋廣泛的志愿服務(wù)陣地體系部署，協(xié)會(huì)大力推進(jìn)“陽(yáng)光助殘志愿服務(wù)基地（驛站）下沉基層、服務(wù)群眾。目前全國(guó)經(jīng)過(guò)資源整合精簡(jiǎn)效能的“陽(yáng)光基地700多家，覆蓋 32 個(gè)省（區(qū)、市），構(gòu)建起服務(wù)基層、服務(wù)公共場(chǎng)所的就近就便志愿助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些陣地就是殘疾人身邊的“服務(wù)站、暖心站、連心站”，提供一站式、家門(mén)口服務(wù)，五年累計(jì)直接服務(wù)殘疾人、間接服務(wù)家庭、培育志愿者骨干近300 萬(wàn)人次，打通服務(wù)殘疾人“最后一米”，讓志愿助殘服務(wù)體系在基層看得見(jiàn)、摸得著、用得上。統(tǒng)一合并的“陽(yáng)光基地”持續(xù)規(guī)范化、集約化、高效化升級(jí)，全國(guó)一盤(pán)棋統(tǒng)籌推進(jìn)，精簡(jiǎn)管理環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本，提升服務(wù)效能。聚焦主責(zé)主業(yè)，讓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更清晰、隊(duì)伍建設(shè)更專(zhuān)業(yè)、資源投放更精準(zhǔn)。進(jìn)一步貼近基層、貼近殘疾人需求，讓陣地體系更簡(jiǎn)潔、更規(guī)范、更接地氣，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)、管理提效、品牌提檔。

記者：在志愿者隊(duì)伍建設(shè)與專(zhuān)業(yè)化提升方面，協(xié)會(huì)做了哪些工作？

呂世明：按照中央《意見(jiàn)》關(guān)于建強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍的要求，協(xié)會(huì)大力推進(jìn)助殘志愿服務(wù)組織化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化。實(shí)施助殘志愿者 “種子計(jì)劃”，聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全國(guó)志愿助殘骨干超 1200 人；全力服務(wù)北京冬殘奧會(huì)、杭州亞殘運(yùn)會(huì)、粵港澳殘?zhí)貖W會(huì)等重大賽會(huì)，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)助殘志愿者 2000 余人次，編寫(xiě)專(zhuān)用教材，榮獲亞殘運(yùn)會(huì)先進(jìn)集體。協(xié)會(huì)組建無(wú)障礙督導(dǎo)、法治宣傳、文化助盲、應(yīng)急助殘等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，完善培訓(xùn)、管理、激勵(lì)、保障機(jī)制，不斷提升助殘志愿者能力素養(yǎng)，打造一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的助殘志愿鐵軍。

記者：無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，協(xié)會(huì)如何結(jié)合中央部署推進(jìn)工作？

呂世明：無(wú)障礙既是為殘疾人也是為所有無(wú)障礙需求的群體平等參與社會(huì)的基本保障，更是落實(shí)中央《意見(jiàn)》、推進(jìn)志愿服務(wù)與社會(huì)治理融合的重點(diǎn)領(lǐng)域。這五年，協(xié)會(huì)聚焦助力一部法，全程參與推動(dòng)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》頒布實(shí)施，開(kāi)展普法宣講、立法調(diào)研，出版我國(guó)首部《無(wú)障礙環(huán)境藍(lán)皮書(shū)》；建好一個(gè)館，共建國(guó)家無(wú)障礙環(huán)境展示館，打造中國(guó)首創(chuàng)、世界唯一的示范平臺(tái)，年接待團(tuán)隊(duì)680余個(gè)、國(guó)際團(tuán)隊(duì)40余個(gè)、有組織參觀人數(shù)超 13 萬(wàn)人次；講好一個(gè)故事，推動(dòng)無(wú)障礙成果首度走進(jìn)聯(lián)合國(guó)，提升國(guó)際影響力。以專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)從“有沒(méi)有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，讓法治紅利與文明成果惠及全體人民。

記者：協(xié)會(huì)在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定與法治建設(shè)上有哪些突破？

呂世明：協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央《意見(jiàn)》關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)法治建設(shè)、健全制度保障體系的要求，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)與無(wú)障礙智庫(kù)，完成無(wú)障礙認(rèn)證、適老助浴、社區(qū)服務(wù)、示范項(xiàng)目等數(shù)十項(xiàng)課題研究，指導(dǎo)評(píng)估評(píng)審并培育重點(diǎn)工程上百項(xiàng)。牽頭發(fā)布《室外盲道規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城市交通樞紐無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參與編制醫(yī)院、校園、交通、養(yǎng)老等領(lǐng)域無(wú)障礙導(dǎo)則，推動(dòng)無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。同時(shí)深入開(kāi)展“志愿服務(wù)法治行”，推動(dòng)志愿服務(wù)與殘疾人保障相關(guān)法律法規(guī)銜接落地，以法治賦能志愿助殘高質(zhì)量發(fā)展。

記者：在社會(huì)宣傳與志愿文化建設(shè)方面，協(xié)會(huì)有哪些成效？

呂世明：圍繞中央《意見(jiàn)》健全特色鮮明的志愿文化體系要求，協(xié)會(huì)大力弘揚(yáng) “奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步” 的志愿精神，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。運(yùn)營(yíng)官方公眾號(hào)，五年發(fā)布資訊近 1.3 萬(wàn)條；出版藍(lán)皮書(shū)、成果集 20 余部；舉辦協(xié)會(huì)成立十周年、無(wú)障礙成果巡展 40 余場(chǎng)；推出志愿助殘主題歌曲、宣傳片、先進(jìn)事跡報(bào)道，演講中國(guó)助殘志愿故事。把無(wú)障礙理念、志愿精神融入社會(huì)生活，讓“無(wú)障有愛(ài)”成為新時(shí)代文明風(fēng)尚。

記者：回顧“十四五”志愿助殘成果豐碩，協(xié)會(huì)積累的最寶貴經(jīng)驗(yàn)是什么？

呂世明：五年實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是根本保證；必須堅(jiān)持以殘疾人為中心，這是初心使命；必須全面落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》，這是行動(dòng)遵循；必須堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、合力助殘，這是強(qiáng)大動(dòng)能；必須堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、法治化、規(guī)范化，這是質(zhì)量保障；必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開(kāi)放包容、融合發(fā)展，這是發(fā)展動(dòng)力。社會(huì)關(guān)愛(ài)扶助成就的貢獻(xiàn)與經(jīng)驗(yàn)，是我們奮進(jìn) “十五五” 志愿助殘服務(wù)最寶貴的財(cái)富。

記者：站在“十五五”開(kāi)局之年，協(xié)會(huì)下一步工作思路是什么？

呂世明：新征程上，我們將始終遵循、深入踐行習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)賀信精神，牢記殷切囑托，大力弘揚(yáng)志愿精神，聚焦“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)百姓民生，服務(wù)社會(huì)治理”，傳遞真善美、傳播正能量，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)志愿服務(wù)力量。我們將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)、志愿服務(wù)的重要指示精神，一以貫之落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善志愿助殘制度與組織體系；二是建強(qiáng)陣地、建優(yōu)隊(duì)伍，提升精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化拾遺補(bǔ)缺服務(wù)能力；三是深化無(wú)障礙環(huán)境法治實(shí)踐與成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全民共享無(wú)障礙紅利；四是持續(xù)擦亮“無(wú)障礙志愿服務(wù)、志愿服務(wù)無(wú)障愛(ài)”金字品牌。將以更實(shí)舉措、更大力度、更優(yōu)服務(wù)，奮力譜寫(xiě)志愿助殘事業(yè)“十五五”征程新篇章，助力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，讓“志愿助殘陽(yáng)光暖”服務(wù)輻射廣大殘疾人兄弟姐妹的心田。