【大美無障愛】“一帶一路”框架下啟航無障礙、向遠新未來——寫在“一帶一路”框架下無障礙論壇召開之際
- 文章來源：
全國無障礙環(huán)境建設(shè)智庫
- 發(fā)布時間：2019.10.12
10月10日，2019中國國際福祉博覽會暨中國國際康復(fù)博覽會在北京國家會議中心隆重啟幕。中國建設(shè)銀行與中國殘聯(lián)合作推出的“勞動者港灣、無障礙家園”專題展區(qū)，以無障礙環(huán)境建設(shè)人文成果首次亮相博覽會，充分展示新時代無障礙成果應(yīng)用推廣普及，彰顯中國建設(shè)銀行履行大愛社會責(zé)任、創(chuàng)新普惠金融服務(wù)的新實踐。當(dāng)日上午，國務(wù)委員、國務(wù)院殘疾人工作委員會主任王勇，中國殘聯(lián)主席張海迪，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎、中國建造銀行副行長廖林以及國務(wù)院殘疾人工作委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場巡覽“勞動者港灣、無障礙家園”成果展區(qū)。這對中國建設(shè)銀行、中國殘聯(lián)無障礙環(huán)境建設(shè)推進辦公室、全國無障礙環(huán)境建設(shè)智庫致力于無障礙環(huán)境建設(shè)都是極大的鼓舞和鞭策！
（圖 青年學(xué)生代表發(fā)布“一帶一路”通用無障礙發(fā)展倡議）
在舉國歡慶中華人民共和國成立七十周年、盛贊祖國輝煌成就、歌頌幸福美好新生活之際，10月11日，一場展示我國新時代無障礙人文形象的國際盛會，即“一帶一路”框架下無障礙論壇在北京國家會議中心隆重舉行。本次論壇邀請了“一帶一路”國家政府決策者、國際組織官員、科研、高校專家學(xué)者以及殘障人士代表匯聚一堂，分享無障礙發(fā)展經(jīng)驗，展望前沿發(fā)展趨勢，共同促進“一帶一路”沿線國家無障礙環(huán)境建設(shè)。本次論壇，再次將我國新時代無障礙研究推向新高度。以國際的視角和熱點、大國的氣度和風(fēng)范、時代的使命與擔(dān)當(dāng)，向全世界展示了中國在習(xí)近平總書記以人民為中心發(fā)展思想的指引下，無障礙環(huán)境建設(shè)全面推進，保障了殘障群體“參與融合共享”的基本權(quán)利，推進了殘障人士的康復(fù)、教育、就業(yè)以及生活出行等諸多方面無障礙環(huán)境的全面提升，讓所有人都擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。我國在無障礙環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展方面取得的成就，為“一帶一路”沿線國家做出了表率，提供了值得參考借鑒、學(xué)習(xí)復(fù)制的經(jīng)驗。縱觀我國無障礙發(fā)展歷程，可以說，無障礙環(huán)境建設(shè)是新中國成立70年輝煌成就的重要內(nèi)容之一，是人民群眾“美好生活”不可或缺的有機組成部分。我們激動感受：習(xí)近平總書記對無障礙環(huán)境建設(shè)的重視與關(guān)心。2019年9月25日，作為新時代國家重點工程的北京大興國際機場鳳凰展翅、啟航投運。習(xí)近平總書記出席儀式并步行巡覽站臺大廳和值機大廳，實地了解值機、安檢、登機和殘疾人無障礙設(shè)施等情況，并結(jié)合沙盤和模型聽取機場總體規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)等介紹。央視新聞傳遞一幅幅溫馨感人的畫面，讓無數(shù)從事無障礙環(huán)境建設(shè)的推動者、殘疾人事業(yè)的工作者及廣大殘障人士激動不已、感慨萬千。我們深受感染：習(xí)近平總書記一行從北京豐臺區(qū)草橋地鐵站，乘坐地鐵到達大興國際機場，從航站樓大廳到巡覽值機、安檢、登機等各個環(huán)節(jié)，無障礙設(shè)施無處不在，處處都融入了無障礙人文關(guān)懷的理念和技術(shù)創(chuàng)新的亮點。地上地下、樓內(nèi)樓外、航站樓與大型綜合交通樞紐全部實現(xiàn)無縫銜接，無障礙環(huán)境形成一體、全面覆蓋。為殘障人士、老年人及社會全體成員創(chuàng)造了更加安全、便利、舒適的出行條件，充分展現(xiàn)新中國成立70年來，我國高速發(fā)展的綜合國力和社會文明進程。我們深刻感悟：習(xí)近平總書記重視了解“殘疾人無障礙設(shè)施”，再次體現(xiàn)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對殘疾人的“格外關(guān)心、格外關(guān)注”，體現(xiàn)大國領(lǐng)袖的為民情懷；這對所有從事無障礙環(huán)境建設(shè)設(shè)計、施工、推動及需求的人們來說，都是極大的關(guān)心、支持、鼓舞和鞭策；也為未來國家重點工程項目同步實施高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的無障礙環(huán)境建設(shè)指明了方向，在我國無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展史上具有里程碑的意義。我們欣喜感知：今年10月1日在北京天安門廣場舉行的慶祝中華人民共和國成立70周年盛大群眾游行的方陣中，出現(xiàn)了輪椅殘障人士的身影，“方便殘障人士出行”成為展現(xiàn)人民群眾美好生活的一部分。這一歷史性的畫面將載入我國的無障礙奮斗史，成為人們激動難忘、溫馨幸福的記憶。
我國的無障礙環(huán)境建設(shè)起始于上世紀(jì)80年代初，我國用30多年的時間走過了西方發(fā)達國家60多年的無障礙發(fā)展之路。我國從無障礙“一窮二白”，發(fā)展到如今無障礙環(huán)境建設(shè)寫進國家相關(guān)法規(guī)政策，寫進政府工作報告，成為人大政協(xié)代表熱議的話題，成為城市建設(shè)和社會文明進步的人文標(biāo)志。我國無障礙環(huán)境建設(shè)取得的任何一點成績都是黨和國家高度重視的結(jié)果，我國無障礙人文理念的任何一點進步都銘刻著社會進步的印跡，我國無障礙精品、樣板工程的任何一個細節(jié)都凝聚著奮斗者汗水的結(jié)晶，都是為國家形象樹立起的永恒豐碑。殘障群體是無障礙環(huán)境需求使用的主要群體之一，因此在央視新聞聯(lián)播畫面中和新華社報道中，體現(xiàn)出習(xí)近平總書記在巡覽無障礙設(shè)施時特別提到“殘疾人”。在習(xí)近平總書記關(guān)懷和重視無障礙環(huán)境建設(shè)的感召和激勵下，全國首屆無障礙通用設(shè)計研修營20位營員18輛輪椅也專程赴大興國際機場進行無障礙實訓(xùn)，豐富感觀體驗，深入學(xué)習(xí)借鑒。9月28日，正值北京至大興國際機場地鐵專線及城際列車開通首日，也是大興國際機場的社會公眾開放日。上午11時10分，全國無障礙通用設(shè)計研修營從北京西站乘坐C2707城際列車出發(fā)，11時50分直達大興國際機場。這期間，他們對北京西站無障礙環(huán)境、城際列車的無障礙服務(wù)以及“復(fù)興號”城際列車車廂的人性化設(shè)計等進行體驗與考察，感受到“一切為乘機旅客著想”的周全、便利與舒適。
到達大興國際機場后，研修營首先體驗了位于地下一層的京雄城際大興機場站站臺、候車大廳、重點旅客候車區(qū)、兒童娛樂區(qū)、無障礙衛(wèi)生間、綜合服務(wù)中心等。然后通過站內(nèi)標(biāo)識，順利引導(dǎo)至航站樓1至5層，包括國際到達、國內(nèi)到達、國內(nèi)登機、值機大廳和餐飲服務(wù)區(qū)等各種無障礙設(shè)施設(shè)備，一路暢行體驗。如：坡道及扶手、無障礙電梯、盲道、低位綜合問詢柜臺、低位值機柜臺、多功能無障礙衛(wèi)生間、低位飲水處、標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)、無障礙停車位等等，營員們尺量儀測記錄數(shù)據(jù)進行比較，學(xué)習(xí)和感受到無處不在的無障礙先進理念與意識，感受新科技、新技術(shù)、新工藝在實際工程中的運用。部分營員從機場乘地鐵至草橋站，全程運行18分鐘，比城際列車還要便捷，地鐵換乘也十分便捷。研修營對城區(qū)無障礙、大型交通樞紐無障礙、大興國際機場航站樓無障礙全面體驗更加切身感受到，大興國際機場航站樓與大型交通樞紐無障礙系統(tǒng)的無縫銜接、一體化格局以及精細化設(shè)計施工，充分展現(xiàn)了新時代無障礙環(huán)境建設(shè)“精品工程、樣板工程”的驕人魅力。
我們牢記：習(xí)近平總書記對大興國際機場“殘疾人無障礙設(shè)施”的重視和了解，傳遞出的是我國以人民為中心發(fā)展思想在國家重點工程項目建設(shè)中的具體實踐。這一無障礙環(huán)境建設(shè)“精品工程、樣板工程”，必將發(fā)揮其巨大的帶動、輻射和推動作用，全面提升我國新時代無障礙的理念、意識、環(huán)境、功能、作用等；必將對未來國家重點工程及城市新一輪無障礙環(huán)境建設(shè)全面優(yōu)化升級起到不可或缺的示范和引領(lǐng)作用，對一個廣普及、廣覆蓋、多元化、全方位、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的無障礙環(huán)境前景可期可待。此外，大興國際機場作為服務(wù)于2022年北京冬奧會冬殘奧會的主要機場，是展示我國國家形象和人權(quán)保障成果的重要窗口，必將產(chǎn)生巨大的國際效應(yīng)和影響。我們牢記，習(xí)近平總書記對北京大興國際機場在不到5年的時間里完成預(yù)定建設(shè)任務(wù)順利投入運營給予的贊譽，充分展現(xiàn)了中國工程建筑的雄厚實力，充分體現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國示范，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。新中國70年何等輝煌！中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)了一個又一個“不可能”，創(chuàng)造了一個又一個難以置信的奇跡。奇跡是干出來的，社會主義是干出來的、幸福生活是靠奮斗出來的。我們牢記，習(xí)近平總書記對共和國英雄的贊譽：忠誠、執(zhí)著、樸實。每個人都可以擁有忠誠、執(zhí)著、樸實的品格，都可以腳踏實地把每件平凡的事做好，都可以向不平凡邁進，向偉大靠近。習(xí)近平總書記關(guān)懷激勵，讓新時代無障礙啟航向遠，方向更明確，目標(biāo)更具體、行動更堅定。那就是一切“為了人民的幸福”，一切“以人民為中心”，繼續(xù)大力發(fā)展城市無障礙環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)，保持國際最先進水平，形成依法依規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管評估、流程科學(xué)、行動自覺的新時代中國特色社會主義無障礙環(huán)境建設(shè)體系。借鑒大興國際機場無障礙環(huán)境建設(shè)成功經(jīng)驗，要著實推進以下三方面：推進“機制建設(shè)”刻不容緩。在大興國際機場無障礙環(huán)境建設(shè)中，國家民航局與中國殘聯(lián)密切合作，做到頂級設(shè)計先行、源頭介入、評審跟進、優(yōu)化升級，形成一套可行性的工作機制。接下來應(yīng)該考慮，如何進一步總結(jié)經(jīng)驗、固化流程、完善機制、推廣應(yīng)用、放大效應(yīng)是關(guān)鍵。“機制建設(shè)”就是制定政策細化標(biāo)準(zhǔn)，強化落地實施措施，建立專業(yè)評審審查、強制監(jiān)督和嚴(yán)格驗收的團隊和制度，形成長效工作機制加以持續(xù)保障，打造專業(yè)性和可復(fù)制的成功案例，推動轉(zhuǎn)化成果和復(fù)制推廣。做好無障礙實施的導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)、機制流程、融合融入、推廣促進等項工作，充分反映群體需求、廣泛聚集社會資源、提供成形示范樣板、共同推進成果轉(zhuǎn)化、加力實施落實見效，探索出一條機制、方法和路徑，向世界展示中國智慧和中國方案。推進“源頭介入”刻不容緩。北京大興國際機場無障礙環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗與實效告訴我們，管理者的意識、規(guī)劃設(shè)計師的意識是“源頭推進”的關(guān)鍵。如果看到北京大興國際機場無障礙環(huán)境建設(shè)引發(fā)的社會關(guān)注和社會效應(yīng)，一定會讓很多的管理者和設(shè)計師回顧以往建設(shè)中的問題時臉紅心跳，“沒有想到”決不是理由，是“初心意識”、“為民意識”的缺失或沒有到位。從“源頭抓起”，就是要讓每一個管理者、設(shè)計者擔(dān)負(fù)起無障礙的責(zé)任和使命，源頭介入，前置設(shè)計，少走彎路，減少浪費，確保質(zhì)量。推進“精細施工”刻不容緩。在北京大興國際機場無障礙環(huán)境建設(shè)中，態(tài)度、細節(jié)決定一切。精品、樣板和口碑都離不開“精打細磨”，沒“工匠精神”和“繡花工夫”，再好的設(shè)計與施工也會“走樣”和“變形”。所以“建筑師、設(shè)計師陪伴制”和“可視化形象化效果圖”，是保證施工人員落實設(shè)計、保證質(zhì)量的前提基礎(chǔ)；而專家團隊指導(dǎo)咨詢培訓(xùn)在施工中采取的隨時納入、隨時更正、隨時模擬、隨時體驗、隨時跟進、隨時改進、隨時提升、隨時優(yōu)化是達到最優(yōu)級化的關(guān)鍵流程?！熬殹本褪且谩肮そ尘瘛薄袄C花工夫”細致打磨，不急功近利，不偷工減料，不偷懶?；?，肯于花時間，肯于用力氣，肯于下工夫，務(wù)實創(chuàng)新，反復(fù)打磨，精益求精。如此才能打造有高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的無障礙精品之作，才能不負(fù)新時代的重托。在“一帶一路”框架下無障礙論壇勝利召開之際，同時2019中國國際福祉博覽會第一次與中國建行合作設(shè)立“勞動者港灣 無障礙家園”特別展區(qū)，首次將無障礙環(huán)境建設(shè)的最新最佳成果融入國際福祉博覽會加以展示轉(zhuǎn)化應(yīng)用大力推廣，這使我們再次感受習(xí)近平總書記巡覽北京大興國際機場對“殘疾人無障礙設(shè)施”的關(guān)注，又使我們重新回放國慶群眾游行方陣中“方便殘障人士無障礙出行”的美好，促使我們記錄研修營伙伴們深入北京大興機場和城市大型交通樞紐的靈動體驗……不禁使我們從中領(lǐng)悟出一個哲理：什么是無障礙環(huán)境建設(shè)的“中國方案”“中國智慧”“中國道路”“中國經(jīng)驗”？雖然我們的切入點還很小，選取的只是觸動我們心靈的幾個側(cè)面，但亦足以令人思考、啟迪、探索、前行、成就……
（圖 中國建行“勞動者港灣 無障礙家園”展區(qū)）
“幸福是奮斗出來的”，新時代無障礙事業(yè)是奮斗出來的。讓我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，以“一帶一路”框架下殘疾人事務(wù)主題活動和“一帶一路”框架下無障礙論壇以及2019中國國際福祉博覽會暨中國國際康復(fù)博覽會無障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣為契機，以北京大興國際機場無障礙環(huán)境建設(shè)“精品工程、樣板工程”為范例，以人民群眾對美好生活的向往為目標(biāo)，樹大國風(fēng)范，展中國精神，以共和國英雄為榜樣，以忠誠、執(zhí)著、樸實為品格，腳踏實地把每件平凡的事做好，向不平凡邁進，向偉大靠近。讓我們與“一帶一路”沿線國家緊密團結(jié)、融通相聯(lián)、互相學(xué)習(xí)、攜手前行，啟航新時代無障礙人文巨輪，駛向深藍、向遠未來……
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