近日，中國殘聯(lián)、民政部聯(lián)合印發(fā)《關于加強和改進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會工作的意見》，就深入推進基層殘聯(lián)組織改革和服務創(chuàng)新、促進基層治理體系建設、加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)工作作出部署。

　　通知指出，村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)指導下，在村（社區(qū)）“兩委”領導下，由村（社區(qū)）內(nèi)殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯(lián)的最基層組織，承擔著直接聯(lián)系和服務殘疾人的重要任務。加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)工作是加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重要內(nèi)容，是深化基層殘聯(lián)改革的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，對于殘聯(lián)組織強基固本、履行職能、打通聯(lián)系和服務殘疾人的“最后一公里”具有十分重要的意義。

　　通知強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中央黨的群團工作會議精神，認真落實習近平總書記關于殘疾人事業(yè)重要論述，按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》以及《中國殘疾人聯(lián)合會改革方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)建設，切實保持和增強殘協(xié)的政治性、先進性和群眾性，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，切實維護殘疾人合法權益，不斷提升服務殘疾人的能力和水平，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。

　　通知要求，要堅持黨的領導，推動以黨建引領村（社區(qū)）殘協(xié)建設。要擴展村（社區(qū)）殘協(xié)的代表面，廣泛吸納殘疾人及親友、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、村（居）民小組長、網(wǎng)格員、社會組織負責人、扶殘助殘愛心人士、志愿者等參與殘協(xié)工作，加強和充實殘協(xié)的工作力量。村（社區(qū)）殘協(xié)要按照殘疾類別或區(qū)域分布設立若干殘疾人小組，將轄區(qū)內(nèi)殘疾人全部納入，實現(xiàn)對殘疾人“一個不能少”的組織覆蓋。要明確村（社區(qū)）殘協(xié)職責，切實發(fā)揮聯(lián)系、維權、服務等方面的基礎作用。要建立完善工作制度，加強村（社區(qū)）殘協(xié)的規(guī)范化建設。要明確崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協(xié)助殘協(xié)主席、副主席做好轄區(qū)內(nèi)的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，配合有關部門做好相關服務。要加強村（社區(qū)）殘疾人工作者教育培訓，增強履職能力。

　　通知強調，各地殘聯(lián)、民政部門要充分認識加強村（社區(qū)）殘疾人工作和殘協(xié)建設的重要意義，積極爭取黨委和政府的重視與支持，將其納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理與殘疾人工作大局和地方殘聯(lián)改革工作之中，加強領導，統(tǒng)籌謀劃，制定具體工作措施，穩(wěn)妥有序推進殘協(xié)建設，在2022年底前實現(xiàn)村（社區(qū)）殘協(xié)建設全覆蓋。

　　通知要求，要推動殘疾人工作和殘協(xié)工作納入村（社區(qū)）“兩委”工作，統(tǒng)籌推進。各地民政部門要支持殘聯(lián)加入當?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)治理工作領導議事協(xié)調機制，殘聯(lián)、民政部門要積極推動政府將殘疾人工作納入村民委員會（社區(qū)居民委員會）承擔的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單，并做好落實工作，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村（社區(qū)）各項事業(yè)融合發(fā)展。

　　通知強調，各級殘聯(lián)、民政部門要積極協(xié)調各方面力量，為村（社區(qū)）殘協(xié)開展工作和活動提供必要的支持和保障，積極推動將村（社區(qū)）殘疾人工作經(jīng)費納入當?shù)卣斦?jīng)費預算。殘聯(lián)要積極發(fā)揮各專門協(xié)會的作用，加強各專門協(xié)會與村（社區(qū)）殘協(xié)的聯(lián)系互動，發(fā)揮貼近本類別殘疾人的優(yōu)勢，深入了解本類別殘疾人的需求和愿望，提供有針對性的服務。有條件的地方可探索采取購買服務等方式，支持村（社區(qū)）殘協(xié)參與公共事務和公益事業(yè)、承接助殘服務項目。

　　通知要求，各地要結合本地實際，勇于探索創(chuàng)新，注重示范推動。在推進過程中，可選取部分村（社區(qū)）殘協(xié)進行典型培育，總結經(jīng)驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強殘協(xié)建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協(xié)建設和治理機制。