今年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)了百年華誕。2021年8月1日，也是國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施九周年的日子。站在兩個(gè)百年交匯的歷史節(jié)點(diǎn)，“十三五”規(guī)劃和“全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，“十四五”規(guī)劃和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程振奮啟航，我國(guó)無(wú)障礙事業(yè)也以前所未有的嶄新姿態(tài)，跨入高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展的新階段。

過(guò)去的一年，我國(guó)無(wú)障礙事業(yè)貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，聚焦民生、維護(hù)人權(quán)、關(guān)注人的全面發(fā)展，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生需求導(dǎo)向，融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和社會(huì)公共服務(wù)的方方面面。

一、人口背景，構(gòu)成多元合一的需求層面

我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，60歲及以上人口已達(dá)2.64億人，失能半失能的老年人口約占4400萬(wàn)之多，60歲以上殘疾人已占到殘疾人總數(shù)的58%，無(wú)障礙環(huán)境“剛需”人口約占總?cè)丝诘?5%以上。黨的十九屆五中全會(huì)第一次把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一年來(lái)，無(wú)障礙“適老化”，兒童友好“適兒化”，信息無(wú)障礙“普惠化”，成為無(wú)障礙推進(jìn)中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)以通用包容、合理便利為原則，從單純的物理空間層面，向科技、信息、社會(huì)、人文等全方位輻射，為所有人構(gòu)建安全便利、平等友愛(ài)、相互尊重、享受美好生活的人文環(huán)境，是一項(xiàng)普惠性、通用性、必要性的重大民生工程，不僅僅是殘障群體的“專(zhuān)利”，也是全社會(huì)所有人共享的“普惠”，事關(guān)社會(huì)每位成員的基本權(quán)益。2020年在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，無(wú)障礙環(huán)境在特殊時(shí)期起到的關(guān)鍵性作用得以凸顯，無(wú)障礙環(huán)境常態(tài)化、高質(zhì)量建設(shè)，危難時(shí)刻才能可用好用管用。

二、大國(guó)情懷，聚焦民生為本的目標(biāo)導(dǎo)向

以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高度重視。2020年9月17日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察并主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)時(shí)指示：“無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志，我們要高度重視?！?021年1月20日，習(xí)近平總書(shū)記在人民大會(huì)堂主持召開(kāi)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“同步推進(jìn)各類(lèi)配套設(shè)施和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示為我國(guó)無(wú)障礙事業(yè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理連續(xù)四年在《政府工作報(bào)告》中提出加快無(wú)障礙設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)作為突出重要工作予以強(qiáng)調(diào)。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報(bào)告和聯(lián)組會(huì)議，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系和設(shè)施建設(shè)。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《民法典》第281條中，關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有這樣的規(guī)定：經(jīng)業(yè)主共同決定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金可以用于無(wú)障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造。2021年6月1日起開(kāi)始實(shí)施的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中，融入無(wú)障礙理念，注重加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)施和公共文化服務(wù)無(wú)障礙，保障殘疾人等參與社會(huì)生活權(quán)益作出規(guī)定。2021年2月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》指出，要加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，完善無(wú)障礙裝備設(shè)備，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。2021年是《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》實(shí)施三十周年，對(duì)殘疾人生活、學(xué)習(xí)、工作和無(wú)障礙出行等權(quán)利提供有效保障，無(wú)障礙社會(huì)意識(shí)得到不斷推進(jìn)，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍日益濃厚。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)作為國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要部分，是關(guān)乎社會(huì)民生的重要舉措，是我國(guó)建設(shè)美麗健康中國(guó)的必然要求。

三、頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的制度建設(shè)

在黨和國(guó)家高度重視下，各職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，解決民生關(guān)切，服務(wù)民生需求。這一年，是無(wú)障礙相關(guān)政策出臺(tái)最密集的一年。

圍繞無(wú)障礙立法工作，積極開(kāi)展無(wú)障礙立法研究，加快推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法進(jìn)程?；貞?yīng)全國(guó)**表委員對(duì)于盡快制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的關(guān)切，針對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題和需求，開(kāi)展立法課題研究，充分征求部委、智庫(kù)、研究機(jī)構(gòu)、地方殘聯(lián)、機(jī)關(guān)部門(mén)、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、殘疾人代表意見(jiàn)，形成立法文本和說(shuō)明，為推動(dòng)立法進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院殘工委辦公室邀請(qǐng)相關(guān)部委業(yè)務(wù)司局，進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法的會(huì)商，達(dá)成共識(shí);全國(guó)人大社建委已將無(wú)障礙立法調(diào)研列為2021年重點(diǎn)工作。

圍繞信息無(wú)障礙，為縮小“數(shù)字鴻溝”，補(bǔ)齊信息普惠短板，促進(jìn)殘疾人、老年人平等共享數(shù)字產(chǎn)品，參與社會(huì)生活，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》;工業(yè)和信息化部、中國(guó)殘聯(lián)制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)信息無(wú)障礙的指導(dǎo)意見(jiàn)》;制定出臺(tái)《信息技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無(wú)障礙可訪(fǎng)問(wèn)性技術(shù)要求與測(cè)試方法》(GB/T37668—2019)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)和信息化部出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)適老化及無(wú)障礙改造。建立信息無(wú)障礙聯(lián)合測(cè)評(píng)工作機(jī)制，開(kāi)展信息通信產(chǎn)品、人工智能產(chǎn)品以及互聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙檢測(cè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

圍繞適老化和老舊小區(qū)改造，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將無(wú)障礙建設(shè)作為老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容之一;民政部、中國(guó)殘聯(lián)等9部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見(jiàn)》，納入無(wú)障礙及殘疾人相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)提升城市居住社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。

圍繞城市更新，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)等5部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗(yàn)收的通知》(建城函〔2020〕119號(hào))，通過(guò)抽查驗(yàn)收命名146個(gè)無(wú)障礙環(huán)境示范和達(dá)標(biāo)市縣村鎮(zhèn);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門(mén)發(fā)布《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案》，同步納入無(wú)障礙建設(shè)與改造要求;全國(guó)文明單位評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)納入“對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造無(wú)障礙設(shè)施”;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《無(wú)障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織開(kāi)展《無(wú)障礙通用規(guī)范》全**制性條款的研討和論證;交通運(yùn)輸部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人日常交通出行的通知》;北京冬奧組委正式發(fā)布《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙指南技術(shù)指標(biāo)圖冊(cè)》;22個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合制定了《支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單》。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)已納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興、交通強(qiáng)國(guó)、脫貧攻堅(jiān)及加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展、國(guó)家信息化規(guī)劃、全國(guó)文明單位測(cè)評(píng)體系及推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等規(guī)劃之中得以有效落實(shí)。

四、權(quán)益保障，探索公益訴訟的司法實(shí)踐

一年來(lái)，“無(wú)障礙立法”“公益訴訟”成為“全國(guó)兩會(huì)”和我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)中的關(guān)注熱點(diǎn)。最高檢印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地從特殊群體權(quán)益保障等新領(lǐng)域切入，開(kāi)展檢察公益訴訟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件803件，積極穩(wěn)妥開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟探索實(shí)踐。最高人民檢察院會(huì)同中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦“有愛(ài)無(wú)礙，檢察公益訴訟助推無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟典型案例。聯(lián)合發(fā)布以杭州模式和深圳案件為代表的十大無(wú)障礙公益訴訟典型案例，總結(jié)推廣檢察機(jī)關(guān)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他行業(yè)進(jìn)一步提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。

一年來(lái)，最高人民檢察院落實(shí)習(xí)近平法治思想，將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的實(shí)施與監(jiān)督依法依規(guī)納入整體公益訴訟的頂層制度設(shè)計(jì)和具體實(shí)際操作，創(chuàng)新實(shí)踐，引領(lǐng)示范，填補(bǔ)了無(wú)障礙環(huán)境法治建設(shè)的空白，通過(guò)無(wú)障礙的“小切口”，充分展示了為民辦實(shí)事的“大作為”。

五、行業(yè)踐行，助力百姓民生的幸福工程

——家庭無(wú)障礙。2020年中國(guó)殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)的通知》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步推動(dòng)將此納入工作大局和民生工程，助力脫貧攻堅(jiān);召開(kāi)部分省區(qū)殘聯(lián)建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作視頻調(diào)度會(huì)，赴陜西、河北、廣東、海南等地進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)工作督導(dǎo);根據(jù)全國(guó)殘疾人基本需求和服務(wù)動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年共完成貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造近10萬(wàn)人。

——交通無(wú)障礙。中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)舉辦第六屆中國(guó)機(jī)場(chǎng)服務(wù)大會(huì)暨2021民用機(jī)場(chǎng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展論壇，39家千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)聯(lián)合發(fā)出《中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)倡議書(shū)》，發(fā)布《民用機(jī)場(chǎng)無(wú)障礙服務(wù)指南》《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》，開(kāi)辦首期民用機(jī)場(chǎng)無(wú)障礙專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)定向培訓(xùn)班;新型“復(fù)興號(hào)”智能動(dòng)車(chē)組投入運(yùn)營(yíng)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置無(wú)障礙車(chē)廂，配備更寬闊的通過(guò)門(mén)、無(wú)障礙衛(wèi)生間、輪椅放置區(qū)等，在多個(gè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置25種盲文標(biāo)識(shí);中國(guó)殘聯(lián)與國(guó)鐵集團(tuán)等四部門(mén)共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路殘疾人旅客專(zhuān)用票額車(chē)票發(fā)售工作的通知》，在鐵路12306網(wǎng)站上線(xiàn)啟用殘疾人購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用票額車(chē)票程序。

——旅游無(wú)障礙。全國(guó)首次無(wú)障礙旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)論壇成功舉辦，全國(guó)旅游行業(yè)發(fā)出《“以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)無(wú)障礙旅游，助力殘障人士活出精彩人生”倡議書(shū)》;杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施全國(guó)第一個(gè)飯店無(wú)障礙地方標(biāo)準(zhǔn)《飯店無(wú)障礙設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》;浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布《無(wú)障礙旅游服務(wù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》獲得立項(xiàng);湖南莽山建成全國(guó)首個(gè)全程無(wú)障礙山岳型景區(qū)，讓殘障人士實(shí)現(xiàn)輪椅也能登上千米高山的夢(mèng)想。

——信息無(wú)障礙。2020年信息無(wú)障礙10個(gè)優(yōu)秀成果包括浙江省圖書(shū)館《浙江省視障信息無(wú)障礙服務(wù)聯(lián)盟》、中國(guó)盲文出版社《盲人讀物融合出版與傳播平臺(tái)》等。中國(guó)聾協(xié)與中國(guó)聯(lián)通合作推出“暢聽(tīng)王卡”，幫助聽(tīng)障人士利用手機(jī)與外界無(wú)障礙溝通，同步推動(dòng)急救報(bào)警平臺(tái)落地;與甲骨今聲公司合作推出“今聲優(yōu)盒”，方便聽(tīng)力殘疾人通過(guò)字幕實(shí)現(xiàn)看電視、直播視頻、上網(wǎng)課、參加網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等。中國(guó)盲協(xié)組織編制《導(dǎo)盲犬機(jī)構(gòu)與人員標(biāo)準(zhǔn)》《信息技術(shù)——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品視力殘疾人體驗(yàn)測(cè)試規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)傳媒大學(xué)成立無(wú)障礙信息傳播研究院，其“光明影院”公益項(xiàng)目，完成制作無(wú)障礙電影300多部，在全國(guó)盲校、社區(qū)、圖書(shū)館、電影院組織了200多場(chǎng)公益放映。中國(guó)內(nèi)地首部導(dǎo)盲犬題材電影《快樂(lè)密碼》正式在院線(xiàn)上映。

——銀行無(wú)障礙。中國(guó)建設(shè)銀行連續(xù)三年獨(dú)家支持全國(guó)無(wú)障礙成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng)，支持無(wú)障礙文化建設(shè)與無(wú)障礙圖書(shū)出版，在全行1.4萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)溫情打造“勞動(dòng)者港灣、無(wú)障礙家園”，并向社會(huì)開(kāi)放，累計(jì)服務(wù)人數(shù)超過(guò)1億人次。中信銀行實(shí)施《無(wú)障礙廳堂服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步提高對(duì)障礙群體的銀行服務(wù)保障能力。北京郵儲(chǔ)銀行香山支行打造“暖心號(hào)”品牌，堅(jiān)守十年提供手語(yǔ)服務(wù)，贏得聽(tīng)力殘疾客戶(hù)的真心點(diǎn)贊。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)編制《銀行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范圖冊(cè)》。

——服務(wù)無(wú)障礙。我國(guó)首個(gè)“智能家居體驗(yàn)館”在中國(guó)盲文圖書(shū)館落成，上海國(guó)際康復(fù)中心建成“心視野體驗(yàn)館”，讓體驗(yàn)者可以真實(shí)體驗(yàn)視障人士的日常生活，引導(dǎo)大家關(guān)注重視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè);公安部出臺(tái)“允許持小型自動(dòng)擋汽車(chē)駕駛?cè)藛T駕駛對(duì)車(chē)輛改裝較少的上肢殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋汽車(chē)”政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人家庭成員之間車(chē)輛互駕，有效大幅減少了殘疾人家庭購(gòu)置車(chē)輛負(fù)擔(dān)。

六、社會(huì)參與，彰顯重點(diǎn)項(xiàng)目的示范效應(yīng)

社會(huì)參與是無(wú)障礙事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志和顯著特點(diǎn)之一。一年來(lái)，國(guó)家部委、中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家老齡委、住建部、工信部等與高校科研機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)名企、行業(yè)協(xié)會(huì)組織相繼開(kāi)展無(wú)障礙立法、無(wú)障礙政策法規(guī)、無(wú)障礙技術(shù)規(guī)范等研究與實(shí)踐，以國(guó)家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目引領(lǐng)無(wú)障礙發(fā)展，傳播無(wú)障礙理念，普及無(wú)障礙文化，持續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的落地成效。

——無(wú)障礙專(zhuān)業(yè)融合。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)已從單一推廣走向?qū)I(yè)性融合發(fā)展。2021信息社會(huì)世界峰會(huì)信息無(wú)障礙主題論壇建立健全推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制;“無(wú)障礙規(guī)劃與建設(shè)”融入第一屆全球?yàn)硡^(qū)論壇;2020-2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)首次納入無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)題;《無(wú)障礙設(shè)計(jì)丈量城市生命力》在“設(shè)計(jì)溫度？獻(xiàn)禮雄安”第二期GIDA未來(lái)設(shè)計(jì)沙龍上成為熱議話(huà)題;2020年中國(guó)建筑學(xué)會(huì)“好設(shè)計(jì)？好營(yíng)造——推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”學(xué)術(shù)主題年會(huì)首次設(shè)立“建筑師主導(dǎo)的全齡友好無(wú)障礙設(shè)計(jì)”專(zhuān)題論壇;中國(guó)建筑科學(xué)大會(huì)設(shè)立平行論壇，舉辦“包容·宜居·健康環(huán)境峰會(huì)”暨“2021無(wú)障礙與適老化聯(lián)合論壇”;中國(guó)科技大會(huì)強(qiáng)化推進(jìn)信息無(wú)障礙聯(lián)盟建設(shè);第十四屆中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇專(zhuān)設(shè)“新時(shí)代無(wú)障礙發(fā)展與社會(huì)治理”分論壇;全國(guó)首創(chuàng)“無(wú)障礙建筑師‘星’計(jì)劃”啟動(dòng)等。與專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)融合，不斷深化擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)全方位推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的理念更新和實(shí)踐深化。

——無(wú)障礙城市提升。借大型賽事籌備之機(jī)，全面提升舉辦城市的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平，包括跟蹤新建、改建體育場(chǎng)館及配套服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收，推進(jìn)相關(guān)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公共交通系統(tǒng)及出租車(chē)等無(wú)障礙出行系統(tǒng)建設(shè)，為賽事成功舉辦提供保障，為賽后造福民生做好足充分準(zhǔn)備;北京市無(wú)障礙三年行動(dòng)持續(xù)深化、成效顯著;杭州市將“在2022年亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)前建成國(guó)際領(lǐng)先的城市無(wú)障礙環(huán)境”作為工作目標(biāo);西安奧體中心“一場(chǎng)兩館”的精美設(shè)計(jì)收獲眾多體驗(yàn)者的點(diǎn)贊，成為無(wú)障礙“打卡地”;深圳市人大通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)障礙城市建設(shè)條例》，率先實(shí)現(xiàn)地方立法。通過(guò)重大賽事籌辦舉辦，全面打造城市無(wú)障礙樣板，引領(lǐng)我國(guó)新一輪城市更新，推動(dòng)無(wú)障礙旅游發(fā)展等。

——無(wú)障礙成果推廣。第15屆中國(guó)信息無(wú)障礙論壇暨全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng)成功舉辦，圍繞“信息無(wú)障礙助力公共服務(wù)”主題，集中展示《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》實(shí)施8周年實(shí)踐研究成果300余項(xiàng)，特別是首次推選出全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)“十大精品案例”，具有較高的應(yīng)用推廣價(jià)值。

——無(wú)障礙文化傳播?！秶?guó)家無(wú)障礙戰(zhàn)略研究與應(yīng)用叢書(shū)(10冊(cè))》第二輯再次獲得國(guó)家出版基金資助;《中國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展報(bào)告》《殘疾人藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2020)》《無(wú)障礙環(huán)境治理體系構(gòu)建與實(shí)踐》等專(zhuān)著正式發(fā)布;我國(guó)首部專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)叢書(shū)《無(wú)障礙衛(wèi)生間設(shè)計(jì)要點(diǎn)圖示圖例解析》由中國(guó)建工出版社出版;無(wú)障礙智庫(kù)匯編《2020新冠疫情防控?zé)o障礙研究匯集》助力全民抗擊疫情;“無(wú)障礙智庫(kù)無(wú)障礙文化”公眾號(hào)不斷壯大，成為目前國(guó)內(nèi)集政策研究、理論交流、實(shí)踐推進(jìn)、成果展示的專(zhuān)業(yè)性公眾平臺(tái)。一年來(lái)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng)等，人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、檢察日?qǐng)?bào)等國(guó)家主流媒體、政府網(wǎng)站以及多地殘聯(lián)官網(wǎng)和新媒體進(jìn)行大量無(wú)障礙宣傳報(bào)道，引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響。

七、展望未來(lái)，無(wú)障礙必成美好生活的重要基石

社會(huì)環(huán)境是培育無(wú)障礙文明的主陣地，社會(huì)實(shí)踐是踐行無(wú)障礙理念的大課堂，社會(huì)參與是推進(jìn)無(wú)障礙落地的中堅(jiān)力量。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，在新時(shí)代發(fā)展階段，關(guān)注廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，在融合共享社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的充分發(fā)展;“高質(zhì)量發(fā)展無(wú)障礙、高品質(zhì)打造新生活”成為引領(lǐng)無(wú)障礙事業(yè)發(fā)展的主旋律。

一是要繼續(xù)配合全國(guó)人大開(kāi)展“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法”課題研究和調(diào)研，推進(jìn)無(wú)障礙立法進(jìn)程;繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)計(jì)設(shè)施認(rèn)證認(rèn)可工作，推進(jìn)有關(guān)行業(yè)先行先試，探索引路;探索創(chuàng)新建立“無(wú)障礙依法治理體系”，彰顯法治剛性效應(yīng)，為無(wú)障礙環(huán)境持續(xù)有序健康高質(zhì)量運(yùn)行提供常態(tài)化法治保障。

二是要繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目典型引路，深化無(wú)障礙示范效應(yīng)，積極貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)等制定的有關(guān)文件精神和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓無(wú)障礙成果進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)行業(yè);持續(xù)推進(jìn)“無(wú)障礙暢享三年行動(dòng)”。以國(guó)家重點(diǎn)工程和項(xiàng)目為突破口，打造無(wú)障礙精品工程和樣板工程，探索形成可復(fù)制可推廣且可用好用實(shí)用的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)機(jī)制。

三是要繼續(xù)提升公共設(shè)施點(diǎn)線(xiàn)成面，優(yōu)化無(wú)障礙公共服務(wù)。推進(jìn)“十四五”無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，結(jié)合智慧城市、城市更新、鄉(xiāng)村振興行動(dòng)等，配合相關(guān)部門(mén)同步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、適老化改造;落實(shí)“十四五”困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù);推進(jìn)“十四五”信息、文化、旅游、金融等行業(yè)系統(tǒng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與服務(wù)，配合工業(yè)和信息化部繼續(xù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的信息支持與無(wú)障礙研發(fā)和創(chuàng)新;繼續(xù)促進(jìn)交通文旅部門(mén)、醫(yī)療單位、鄉(xiāng)村建設(shè)編制無(wú)障礙設(shè)施與信息服務(wù)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則指南，配合銀行業(yè)提升金融無(wú)障礙公共服務(wù)水平。

四是聯(lián)合多部委共同制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案，詳解任務(wù)指標(biāo)，細(xì)化落實(shí)路徑方法;舉辦第16屆中國(guó)信息無(wú)障礙論壇和全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng);辦好“一帶一路”框架下無(wú)障礙主題活動(dòng)、世界交通運(yùn)輸大會(huì)等重大無(wú)障礙活動(dòng);舉辦殘疾人無(wú)障礙督導(dǎo)員培訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)無(wú)障礙體驗(yàn)促進(jìn)能力建設(shè)，提升智庫(kù)戰(zhàn)略研究和智力支持。

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