【智庫(kù)推薦】杭州模式｜杭州正式啟動(dòng)“迎亞（殘）運(yùn)”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)行動(dòng)！周江勇在部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)了這些重點(diǎn)
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無(wú)障礙智庫(kù)
- 發(fā)布時(shí)間：2020.06.05
大美無(wú)障愛(ài)：發(fā)現(xiàn)美 傳遞愛(ài)
今天下午，我市召開(kāi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)。省委常委、市委書(shū)記周江勇在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在浙江、杭州考察時(shí)的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步提高站位、深化認(rèn)識(shí)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打贏(yíng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)，全面提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平，為亞殘運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)提供堅(jiān)實(shí)保障，努力成為全國(guó)城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的“重要窗口”。于躍敏、潘家瑋、許明、繆承潮出席，陳衛(wèi)強(qiáng)主持。省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)蔡國(guó)春講話(huà)。市殘聯(lián)、市城管局、上城區(qū)、蕭山區(qū)、市人大社會(huì)工委、市政協(xié)城市建設(shè)和人口資源環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。周江勇指出，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是提高城市能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，是高水平辦好亞殘運(yùn)會(huì)的迫切需要，是創(chuàng)造老年人和殘疾人美好生活的應(yīng)有之義。各地各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、直面問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。周江勇強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)、靶向發(fā)力，精準(zhǔn)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。研究制定無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立法調(diào)研，抓緊編制與國(guó)際接軌、具有前瞻性的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，總結(jié)提煉形成與城市定位相匹配、與杭州特色相協(xié)調(diào)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。全面提升無(wú)障礙設(shè)施，加快“迎亞殘運(yùn)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善生活無(wú)障礙設(shè)施，個(gè)性化改造殘疾人已有住房，加強(qiáng)公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙建設(shè)，改善出行無(wú)障礙環(huán)境，改進(jìn)地面公交、軌道交通無(wú)障礙設(shè)施。積極推進(jìn)無(wú)障礙交流，全面實(shí)施政府網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等信息無(wú)障礙建設(shè)和改造，積極推進(jìn)公共服務(wù)、電子導(dǎo)航及相關(guān)電商平臺(tái)等信息無(wú)障礙建設(shè)和改造，營(yíng)造信息和交流的無(wú)障礙環(huán)境。大力培育無(wú)障礙文化，把無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和文明城市創(chuàng)建、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定無(wú)障礙文明規(guī)則，動(dòng)員各界人士、新聞媒體和廣大群眾共同參與無(wú)障礙環(huán)境監(jiān)督工作，不斷增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。探索開(kāi)展無(wú)障礙治理，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與新模式在無(wú)障礙環(huán)境領(lǐng)域中的應(yīng)用，依托城市大腦，建立“杭州無(wú)障礙環(huán)境”數(shù)字駕駛艙，探索健康碼在助老、助殘方面的應(yīng)用，打造數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。要真情實(shí)意、真抓實(shí)干，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、工程建設(shè)和運(yùn)行管理有機(jī)銜接、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。打造無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)改造的“杭州模式”
無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)水平和“通暢”程度，反映著一座城市的氣質(zhì)，折射出一座城市的溫度，更能打動(dòng)人、感染人、吸引人。杭州市現(xiàn)有殘疾人50萬(wàn)，老年人170萬(wàn)、兒童133萬(wàn)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是老、弱、病、婦幼殘等弱勢(shì)群體的共同需求。2022年的亞（殘）運(yùn)會(huì)，預(yù)計(jì)將迎來(lái)2.66億人次的游客。這些拖著行李箱，操著各國(guó)語(yǔ)言的游客，也需要一個(gè)無(wú)障礙的杭州。一流的無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)，是杭州邁入世界一流都市的必由之路。全市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)劃時(shí)間表
日前杭州市印發(fā)的《杭州市“迎亞（殘）運(yùn)”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，為全市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)劃時(shí)間表：
到今年5月底，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定相關(guān)政策文件、落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。今年6月到明年12月，以點(diǎn)帶面完成重點(diǎn)區(qū)域及周邊城市道路、公共交通運(yùn)輸、體育場(chǎng)館、公共服務(wù)場(chǎng)所及信息交流等方面的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提升工作；地毯式排查無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)不規(guī)范、不到位問(wèn)題，逐一進(jìn)行整改銷(xiāo)號(hào)，基本完成無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。2022年1月到2022年6月，對(duì)已完成無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提升的項(xiàng)目組織開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升全市無(wú)障礙環(huán)境品質(zhì)，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，形成無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)改造的“杭州模式”。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很重要，杭州將擴(kuò)大無(wú)障礙建設(shè)范圍，修訂現(xiàn)有《杭州市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》，編制《杭州市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理工作提供法治保障和長(zhǎng)期性、方向性的政策依據(jù)。此外，還將提煉形成與城市定位相匹配、與杭州特色相協(xié)調(diào)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)障礙設(shè)施的新建、改造是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重中之重。除了“迎亞殘運(yùn)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，杭州還將完善生活無(wú)障礙設(shè)施，對(duì)居住區(qū)的公共場(chǎng)所進(jìn)行必要、合理的改造，提供安全、醫(yī)療、出行、照料、尋找等“一鍵呼叫系統(tǒng)”服務(wù)；加強(qiáng)公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙建設(shè)，改造提升機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、辦事服務(wù)大廳等公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備；改善出行無(wú)障礙環(huán)境，確保盲道幫“盲”；提升改造主干道、商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地道的無(wú)障礙設(shè)施，做到與周邊無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施友好銜接。值得一提的是，新建設(shè)施在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，將專(zhuān)門(mén)組織殘疾人士參與驗(yàn)收，由他們提出意見(jiàn)，并按照他們的要求及時(shí)整改到位，“只有他們叫好，才真正稱(chēng)得上好?！?nbsp;杭州是智慧城市，在優(yōu)化信息交流環(huán)境方面，將全面實(shí)施政府網(wǎng)站、重點(diǎn)網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等信息無(wú)障礙建設(shè)和改造，廣播電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)逐步增加配播字幕，在播出新聞節(jié)目時(shí)逐步增加配播手語(yǔ)；積極推進(jìn)水、電、氣、熱、通訊、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)、電子導(dǎo)航及相關(guān)電商平臺(tái)等信息無(wú)障礙建設(shè)和改造，完善公共服務(wù)場(chǎng)所語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息無(wú)障礙服務(wù)，營(yíng)造信息和交流的無(wú)障礙環(huán)境。無(wú)障礙設(shè)施三分靠建設(shè)、七分靠管理。在完善管理工作機(jī)制方面，結(jié)合城市大腦系統(tǒng)、數(shù)字城管平臺(tái)、熱線(xiàn)電話(huà)反映，形成“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—整改—反饋”的閉環(huán)處置機(jī)制。此外，在做好日常養(yǎng)護(hù)管理工作，確保無(wú)障礙設(shè)施功能完善、使用安全的同時(shí)，積極培育無(wú)障礙專(zhuān)家隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)督導(dǎo)員“三支隊(duì)伍”。無(wú)障礙建設(shè)是一件惠及百姓、造福社會(huì)的好事，體現(xiàn)了全體市民全生命周期的人文關(guān)懷，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。杭州是全國(guó)文明城市，理應(yīng)在國(guó)內(nèi)率先讓無(wú)障礙文化理念深入人心，成為城市的主流文化之一。讓社會(huì)公眾特別是廣大青少年認(rèn)識(shí)到“無(wú)障礙建設(shè)今天是為了爺爺奶奶、明天是為了爸爸媽媽、后天是為了自己”。杭州正在奮力打造全國(guó)數(shù)字治理第一城，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)遍布城市角角落落，是城市治理的難點(diǎn)。積極推進(jìn)技術(shù)賦能，例如，建設(shè)“杭州無(wú)障礙環(huán)境”數(shù)字駕駛艙，逐步實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)”呈現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理情況，讓健康碼成為特殊群體“愛(ài)不釋手、高頻使用”的貼心小幫手等。
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